随着社会经济的发展和人口的不断增长,水利事业的基础地位越来越突出,也越来越重要,近些年来,我国加大对水利基础设施建设的投入,水利工程建设进入前所未有的发展阶段,岭南股份认为,当前针对水利工程中存在的一些普遍的问题,有必要进行一次分析和探讨,才有助于推动行业发展。
我国水利工程管理的现状分析
目前我国水利工程管理,已经从粗放型向集约型转化,从适应计划经济到适应市场经济的转化.在管理体系上,实行从地方到分级负责的管理体制,并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系.在法规建设方面,先后颁布了众多法规,使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。
目前我国水利工程管理中存在的问题
水利工程管理体制不完善
我国大部分的水利工程基本都始建设与上世纪的50年代至七十年代,主要是由国家政府部门进行投资、和人民群众投劳共同建设完成。自从80年代以来,随着我国从计划经济体制逐渐转向市场经济体制,在以往的大环境背景下企业单位所采用的管理模式已然不适应于当今的市场环境,基本上水利工程的管理主体缺位,而且水利项目的产权责任并不明确。
对水利工程管理认识不足
水利系统内“荤建轻管”的思想普遍存在,近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时,有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视.在思想上,各级干部尤其是领导干部比较重视工程项目建设管理,而忽视基础设施投入多,运行维护投入少,基础建设资金不能用于运行管理,财政拨款资金又远远不能满足运行维护所需费用。
针对当前状况,岭南股份认为理应指定以下水利工程管理对策:
逐步建立科学的工程水价体系和管理机制
充分发挥价格在水源配置中的杠杆作用,实行统一政策、分级管理和协商的工程水价管理体制和灵活的调价机制。水利工程供水水费为经营性收费,水价要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则,区别不同地区!农业用水和非农业用水、枯水季节和丰水季节等情况分类定价。积极推行终端水价制,规范末级渠系水价.逐步提高水费标准,实行政府指导价和市场价相结合。适当下放水价管理权限,由市、县物价部门会同水利部门根据不同情况确定政府指导价。
统一思想,提高对水利基础地位认识,加强领导
各级党委和政府要统一思想,加强领导,深刻认识水利工作的重要性、可行性和紧迫性,增强责任感、紧迫感和使命感,抓住机遇、迎接挑战,切实加强对水利工作的管理,培养水利工作管理人才,提高水利工作队伍素质.各管理单位应建立健全管理机构,建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制。
岭南股份旗下岭南水务集团聚焦于城乡水务、水利工程、水生态水环境、土壤修复治理等多元化业务格局,集规划设计、技术研发、专业施工与管理运营为一体,推动了多个水生态综合治理项目、水利工程的实施落地。
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