[民营经济报]600个村庄美丽蝶变，南雄政企村共建美丽乡村

来源：民营经济报  2019-5-17  作者：蔡春智

整潔平坦的道路，錯落有致的紅瓦白墻，小橋流水的竹林公園……在粵北南雄市古市鎮的豐源村裏隨手一拍，都是精美的風景照。難以想象，這裏一年之前還是亂草叢生、道路泥濘的狀態。

豐源村的變化是南雄市建設美麗鄉村的一個縮影。近年來，南雄市在全市開展省定貧困村創建新農村示范村建設，大力實施農村人居環境提升工程，在政府、企業、村民等各方的努力下，南雄多個村莊美麗蝶變，煥發生機，成為廣東鄉村振興的一張閃亮名片。

示范先行

政府企業村民共建美麗鄉村

作為粵北門戶，南雄歷來有“居五嶺之首，為江廣之衝”和“枕楚跨粵，為南北咽喉”的説法，地理位置優越，發展潛力巨大。近年來，南雄大力推進黨的基層組織建設，深化農村治理，整治農村人居環境，推動農村綜合改革，以68個省定貧困村創建社會主義新農村示范村為突破口，同步打造古驛道、精品路線區域新農村示范片，鄉村振興工作取得明顯成效。

據南雄市農業農村局局長李泉洲介紹，目前在自然村人居環境整治提升方面，南雄68個省定貧困村中的634個自然村已全部進場施工，其中520多個自然村基本完工，村莊面貌煥然一新。

新農村建設，專業團隊、社會力量必不可少。南雄的新農村建設採用EPC總承包模式，項目總承包方為上市企業嶺南生態文旅股份有限公司（以下簡稱嶺南股份）。從前期的勘察設計一開始，嶺南股份就全程深度參與南雄的美麗鄉村建設，與各級政府共同研究村莊的建設內容和建設標準。

嶺南股份園林集團南雄城市公司總經理黃棟梁介紹説，南雄新農村建設項目工程體量大、管理難度高、協調層級多。盡管該公司在全國各地都已經有過新農村建設項目，但面對南雄的新狀況，整個團隊依然感受到很大壓力。

在這樣的情況下，嶺南股份團隊決定樣本先行，逐步摸索，反復復盤總結，和村民、村鎮幹部、市相關部門充分溝通協調，不斷調整摸索了一套高效管理模式。整個團隊由城市景觀思維轉變成了接地氣的新農村思維，由傳統工程思維轉變為綜合解決方案思維，保證了項目建設的有序進行。

南雄市委書記王碧安曾在今年4月10日“全國農民報總編輯看廣東鄉村振興”大型調研採訪活動中向媒體表示，農村人居環境整治、美麗鄉村建設是鄉村振興的突破口，特色産業發展是鄉村振興的支撐，鄉村振興應該分三步來進行，也就是有三個層次的鄉村振興。從一開始，嶺南股份團隊在設計的時候就深入調研勘察，思考更多、看得更遠，根據不同的村接下來可能發展什麼産業，因地制宜地推出不同的規劃設計方案，充分考慮鄉村建設完成之後的發展運營和可持續發展問題，與村鎮達成了長期共贏的結果。

五大風格

因地制宜打造特色村莊

在新農村建設中，最容易出現的問題就是千村一面。為了鄉愁而鄉愁，或者一味向城市看齊，都不可取。

南雄將全市分為五個片區進行規劃建設，選擇鄉村田園風格、泛徽風格、廣府風格、現代化新農村、贛南風格五種建設風格作為主調。在各村的實際建設中因村制宜，策劃差異化的設計風格，形成既各有特點又相對統一的新農村風貌。

在南雄的全安鎮、帽子峰鎮等自然資源較為豐富的地區，村莊建設採用的就是鄉村田園風格，將自然生態融入設計中，展現田園生活氣息；對于距離市區較近的鎮村，比如雄州街道、古市鎮等，則綜合現代建築風格與本土農村文化元素，以現代新農村風格為主調；對于深受贛南文化影響的江頭鎮、水口鎮等，則打造特色的贛南客家民居建築。

更難得的是，在打造各村景觀的過程中，規劃設計團隊就地取材、修舊如舊，通過巧妙的設計，將“三清三拆”中保存的磚瓦、條石、農具、樹木等老物件“變廢為寶”，留住農村的情懷和鄉愁。

豐源村原本有一片密密麻麻、雜亂無章的竹林，在規劃建設過程中，就保留部分竹子，設人行步道，打造小橋流水的景觀，將這一區域改造成公園，成為當地村民休閒放松的好場所。

便民利民

用實際效果贏得村民信任

事實上，南雄推進新農村建設的過程，也並非一帆風順。在施工方進場的時候，有些村莊的“三清三拆”工作還沒有徹底完成，部分村民不理解建設、阻礙施工的事情也常有發生。因此，做好溝通工作成為項目建設的重中之重。

珠璣鎮洋湖村黨總支書記劉運輝回憶道，起初洋湖村啟動“三清三拆”工作，由于要整合公共用地，涉及一些老房子要拆的問題，部分村民還表示不理解，尤其是很多上了年紀的老人。于是，他們在村裏組建微信群，把村裏外出打工的年輕人都拉進群，把設計團隊做出來的效果圖、規劃設計PPT分享出來，很快就獲得了年輕人的支持。各家的年輕人又來影響説服各家的老人，共同發動全村參與美麗鄉村建設。

除此之外，各個鎮村的幹部以及村理事會成員還經常利用空閒的時間，挨家挨戶地給村民做思想工作，甚至召開“家長會”。在各方的努力下，項目建設終于獲得村民的支持和理解。如今，珠璣鎮洋湖村已經變成一個設施健全、環境優美、生態宜居的美麗村莊，屬于南雄市打造的精品村之一。隨著建設效果日益顯現，村民的疑惑和不理解全都轉化成對新農村建設和未來新生活的期待。

南雄新農村建設的全過程一直貫徹著便民利民的理念。嶺南股份南雄城市工程公司工程部副總經理鄧勇軍表示，在與村民的溝通中，最重要的就是換位思考，切實站在村民的角度思考。譬如一般村莊裏都是留守老人和小孩比較多，施工用料就要考慮他們出行的便利和安全，避免為了景觀效果而故意崎嶇不平或者廣場過于滑溜等等。

將鄉村特色和生産生活、便民為民結合，考驗著建設者的初心和功底。豐源村新建的小廣場，就沒有採用廣場慣用的鋪裝手法，而是用混凝土毛面作為飾面。這樣一來，廣場既是村民們的廣場舞舞臺，也是收割季節時的曬谷場，節假日還可用作停車場。類似這樣便民利民的建設細節，在南雄新農村建設中處處可見。

村美民富産

業振興迎來新機遇

環境變美了，道路變好了，在鄉村也能發展更多元的潛力産業。外出打工的青年見狀也陸陸續續地回來，為家鄉的建設發展出力。

談起新農村建設帶來的變化，雉公嵊村村民陳貴州、衛冬蘭感受最深。兩年前，他們在廣州打工，每年省吃儉用能攢下五六萬錢；如今，他們開起了農家樂，一年能掙十多萬元。

雉公嵊村曾經是依托梅關古道而逐步建成的村子。2017年，得知政府可能會大規模建設新農村，陳貴州兩口子回到家鄉，在村裏開起第一家農家樂。那時候，道路還滿是泥土，前往梅關古道的客人進出飯店往往是一腳泥，生意也比較冷清。

2018年，村裏開始改造後，不僅對原有通向景區的道路進行硬化建設，還對村內留下的古驛道進行修繕，將景區往村莊這邊延長了1.5公裏。如今，梅關古道兩邊村居建築的外立面已經改造成古香古色的模樣，沿途的老商鋪、下馬碑廊等歷史遺存也得到有效修復，與古驛道的歷史底蘊相互映襯，韻味十足。慕名而來的遊客越來越多，陳貴州家的生意也越來越好。衛冬蘭告訴記者，今年，他們家在農家樂飯店的基礎上增加民宿業務，將三間房子改為民宿，更好地滿足旅客多樣化的需求。

生態宜居推動産業興旺。農村基礎設施水平的提高和生態環境的改善，為農村的産業發展帶來新機遇。

“村裏很多外出打工的人看到村子建設得這麼漂亮，都有回鄉發展的打算。”衛冬蘭説，她剛回鄉的時候村內僅有一兩家飯店，現在雉公嵊村的農家樂已經增加到六七家。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。不只是雉公嵊村，在南雄如今已經進入建設尾聲的幾個精品村，原本的産業規劃設計都在逐步變成現實圖景。

據古市鎮常務副鎮長華飛介紹，目前豐源村正在發展200多畝白蓮觀賞採摘園、300多畝油菜花種植基地等富民産業，吸引了不少城區的遊客前來觀光體驗，未來還將繼續沿著生態旅遊的方向推進，將村莊打造成一個集旅遊觀光、農耕體驗、戶外康養的綜合性農業旅遊度假村。

南雄珠璣鎮黨委書記朱世平也向記者表示，洋湖村經過改造提升後，環境美如畫，很快就被專業公司和投資者看中，主動上門商談投資，原本當地每畝每年200元左右的土地流轉費，也直接翻了一倍，立竿見影的變化更讓他有了充足的信心。

據了解，南雄下一步將在全域推進美麗鄉村建設的基礎上，大力發展富民興村産業，推動鄉村産業振興，打造“一村一品、一鎮一業”，推動農業農村與文旅産業的融合，集中連片發展特色産業。李泉洲表示，南雄是廣東省人居環境整治示范縣，他相信，經過黨建引領鄉村治理、美麗村的建設、鄉風文明的提升和農村綜合改革等，南雄農村將會是一幅幹幹凈凈、整整齊齊、和和美美的美好圖景。